您好(hǎo)！歡迎走進(jìn)河南進家貿易有限公司！
黨紀學(xué)習教育專欄㊴丨這(zhè)些行爲違反了出國(guó)（境）管理規定
發(fā)布時間：
2024-06-30
來源：
作者：
《中國(guó)共産黨紀律處分條例》對(duì)違反出國(guó)（境）管理規定行爲列出負面(miàn)清單，作出處分規定。
1.違規取得外國(guó)國(guó)籍、國(guó)（境）外居留資格。
《條例》第九十條規定，違反有關規定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)（境）外永久居留資格、長(cháng)期居留許可的，給予黨紀重處分。
這(zhè)裡(lǐ)的“有關規定”，主要是指《關于進(jìn)一步加強黨員幹部出國(guó)（境）管理的通知》等規定。黨員、幹部違規取得外國(guó)國(guó)籍或國(guó)（境）外永久居留資格、長(cháng)期居留許可，這(zhè)本身就是嚴重的違紀行爲，還(hái)有的是在爲從事(shì)其他違紀違法活動甚至外逃國(guó)（境）外創造便利條件。因此，有必要對(duì)這(zhè)類行爲作出嚴格的紀律處分規定。
2.違規辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證，未經(jīng)批準出入國(guó)（邊）境，擅自超出批準範圍因私出國(guó)（境）。
《條例》第九十一條對(duì)此類行爲作出規定，分爲兩(liǎng)種(zhǒng)情況。一是違反有關規定辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國(guó)（邊）境。
這(zhè)裡(lǐ)的“有關規定”，主要是指《關于進(jìn)一步加強黨員幹部出國(guó)（境）管理的通知》《關于加強國(guó)家工作人員因私事(shì)出國(guó)（境）管理的暫行規定》等。上述文件對(duì)列入登記備案範圍的黨員、幹部的因私出國(guó)（境）審查程序、因私出國(guó)（境）證件管理要求等作出了具體規定。黨組織要按照規定加強管理監督，黨員、幹部要嚴格落實相關制度要求，把組織紀律執行到位。
“因私出國(guó)（境）證件”，主要包括因私普通護照、内地居民往來港澳通行證、大陸居民往來台灣通行證等。“前往港澳通行證”，俗稱“單程證”，一般是指由國(guó)家移民管理部門向(xiàng)申請前往港澳地區定居的内地公民簽發(fā)的證件。出國(guó)護照、出境證件是公民在國(guó)（境）外的身份憑證，必須按照規定辦理。
關于因私出國(guó)（境）證件保管，登記備案人員已申領的因私出國(guó)（境）證件，應在回國(guó)（境）後(hòu)10日内，交由所在單位組織人事(shì)部門集中保管，其中的登記備案人員是指各級黨政機關、人大、政協、人民法院、人民檢察院、人民團體、事(shì)業單位在職的縣（處）級以上領導幹部，離（退）休的廳（局）級以上幹部；金融機構、國(guó)有企業的法定代表人，縣級以上金融機構領導成(chéng)員及其相應職級的領導幹部，國(guó)有大中型企業中層以上管理人員，國(guó)有控股、參股企業中的國(guó)有股權代表；各部門、行業中涉及國(guó)家安全及國(guó)有資産安全、行業機密的人員。
二是雖經(jīng)批準因私出國(guó)（境）但存在擅自變更路線、無正當理由超期未歸等超出批準範圍出國(guó)（境）行爲。這(zhè)是新修訂的《條例》增寫的内容。
除了擅自變更路線、無正當理由超期未歸外，超出批準範圍出國(guó)（境）行爲還(hái)包括經(jīng)批準因私出國(guó)（境）人員持普通護照前往事(shì)先未報批的單方面(miàn)允許中國(guó)公民免簽入境、單方面(miàn)允許中國(guó)公民辦理落地簽證、單方面(miàn)允許中國(guó)公民免簽過(guò)境或者與中國(guó)實現互免普通護照簽證的國(guó)家和地區，以及獲批前往某個或某幾個申根國(guó)家，但私自前往未事(shì)先報批的其他申根國(guó)家。
按照有關規定因私出國(guó)（境）需經(jīng)組織批準的黨員、幹部，經(jīng)批準後(hòu)出現了需要改變路線、期限等超出批準範圍的新情況新變化，應當及時向(xiàng)組織報告情況，這(zhè)是對(duì)黨員、幹部的組織紀律要求。如果未向(xiàng)組織報告而擅自改變行程或者超期未歸，就是違反組織紀律。負有報告義務的黨員、幹部要切實增強組織觀念，充分認識這(zhè)不是純粹的個人私事(shì)，而是涉及對(duì)組織批準事(shì)項的調整和變更，該報告的必須履行報告義務。
3.在國(guó)（境）外擅自脫離組織，違規聯絡國(guó)（境）外機構、人員。
《條例》第九十二條規定，駐外機構或者臨時出國(guó)（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事(shì)外事(shì)、機要、軍事(shì)等工作的黨員違反有關規定同國(guó)（境）外機構、人員聯系和交往的，給予相應處分。
擅自脫離組織，是指事(shì)前不向(xiàng)駐外機構或者臨時出國(guó)（境）團（組）的黨組織或者負責人請示報告，未經(jīng)批準擅自外出、單獨行動，組織不知道(dào)其去向(xiàng)和所作所爲。這(zhè)裡(lǐ)強調其爲擅自離開(kāi)組織外出，但不存在“出走不歸”的主觀動機。黨員、幹部要切實強化組織意識，即便身處國(guó)（境）外，也要時刻想到自己是黨組織的一員，肩負職責使命，嚴格遵守紀律約束，維護好(hǎo)黨和國(guó)家形象。
4.在國(guó)（境）外出走，幫助在國(guó)（境）外出走。
《條例》第九十三條將(jiāng)其分爲兩(liǎng)種(zhǒng)情況。一是駐外機構或者臨時出國(guó)（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分；脫離組織出走時間超過(guò)六個月的，按照自行脫黨處理，黨内予以除名。
出走，是指未經(jīng)組織批準，私自外出不歸或者超過(guò)規定期限滞留國(guó)（境）外不歸的行爲。這(zhè)裡(lǐ)說的“出走”行爲具有“不歸”的主觀動機，比第九十二條規定的“擅自脫離組織”行爲性質和危害更爲嚴重。按照黨章第九條的規定，黨員如果沒(méi)有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活的，就被(bèi)認爲是自行脫黨，應當決定把這(zhè)樣(yàng)的黨員除名。《條例》落實黨章要求，規定對(duì)脫離組織出走的黨員給予嚴肅處理。
二是故意爲他人脫離組織出走提供方便條件的，給予相應處分。“提供方便條件”有很多具體表現。比如，爲脫離組織出走人員開(kāi)具證明，代辦護照、簽證，幫助購買車船機票，提供經(jīng)濟幫助，提供落腳點，或者爲其提供信息等。
來源：中央紀委國(guó)家監委網站
微信公衆号
小程序