深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于加強黨的紀律教育的重要論述
開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展的重要舉措。習近平總書記高度重視，親自部署推動，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。中共中央辦公廳專門印發(fā)《關于在全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育的通知》。要深入學(xué)習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，不折不扣落實《通知》要求，紮實開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，以實際行動堅定擁護“兩(liǎng)個确立”、堅決做到“兩(liǎng)個維護”。
深入學(xué)習領悟習近平總書記關于加強黨的紀律教育的重要論述
黨的十八大以來，習近平總書記從推進(jìn)黨的自我革命、全面(miàn)從嚴治黨的戰略高度，緊緊圍繞全面(miàn)加強黨的紀律建設，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，系統闡釋加強黨的紀律教育的重大意義、内容對(duì)象、方法途徑、目标任務，深刻回答我們黨爲什麼(me)要開(kāi)展紀律教育、開(kāi)展什麼(me)樣(yàng)的紀律教育、怎樣(yàng)開(kāi)展紀律教育等重大問題，爲新征程持續推進(jìn)紀律教育常态化、突出嚴的基調深化黨的紀律建設提供了科學(xué)指引和根本遵循。
深刻闡明了紀律教育的重大意義。習近平總書記始終把紀律教育作爲全面(miàn)加強黨的紀律建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作，突出加以強調。深刻指出加強紀律教育的重要性，“黨的紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、幹部約束自身行爲的标準和遵循”，要求各級黨組織“把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍”。深刻指出加強紀律教育的必要性，“學(xué)好(hǎo)了黨規黨紀，就能(néng)弄清楚自己該做什麼(me)、不該做什麼(me)，能(néng)做什麼(me)、不能(néng)做什麼(me)”，“溫水煮青蛙，前車之鑒不可忘卻，每個人還(hái)是要好(hǎo)好(hǎo)複習一下。腦子裡(lǐ)要有個‘緊箍咒’”。深刻指出加強紀律教育的緊迫性，“很多領導幹部犯錯誤，最後(hòu)在忏悔書中都(dōu)說對(duì)黨章和黨規黨紀不了解、不熟悉，出了事(shì)重新學(xué)習後(hòu)幡然醒悟，驚出一身汗。如果把黨章和黨規黨紀學(xué)好(hǎo)了、掌握了，又自覺遵守了，防患于未然，就可以防止一些幹部今天是‘好(hǎo)幹部’、明天是‘階下囚’的現象”。
著(zhe)重強調了紀律教育的内容對(duì)象。習近平總書記深刻思考管黨治黨建設黨的重大理論和實踐問題，爲紀律教育劃出了重點、明确了對(duì)象。在主要内容上，強調“以黨章爲根本遵循”，指出“黨章是黨的總章程，也是黨的紀律、規矩的總源頭”，要求“每一個共産黨員特别是領導幹部都(dōu)要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規範自己的一言一行”；強調“以紀律爲尺子”，指出“黨的紀律是剛性約束”，要求“紮緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特别是黨員領導幹部的心上”。在重點對(duì)象上，既注重用嚴明的紀律管全黨治全黨，又高度關注領導幹部、年輕幹部、新提拔幹部、關鍵崗位幹部等重點群體，指出“各級領導幹部特别是高級幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率”；強調“特别是要加強對(duì)年輕幹部的教育引導，讓他們從進(jìn)入幹部隊伍起(qǐ)就知道(dào)守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性”，“時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好(hǎo)廉潔從政的‘第一粒扣子’”。
清晰指明了紀律教育的方法途徑。習近平總書記對(duì)加強紀律教育念茲在茲、謀深慮遠，既繪藍圖、明方向(xiàng)，又指路徑、教方法，推動紀律教育不斷深化實化。強調“堅持黨性黨風黨紀一起(qǐ)抓”，指出“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障”，要求“把黨章和黨規黨紀學(xué)習教育作爲黨性教育的重要内容”。強調“堅持嚴的基調不動搖”，要求“黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過(guò)程都(dōu)要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀‘長(cháng)牙’、發(fā)威，又讓幹部重視、警醒、知止”。強調“抓好(hǎo)正反兩(liǎng)方面(miàn)典型”，要求“發(fā)揮先進(jìn)典型示範激勵作用，深入開(kāi)展反面(miàn)典型警示教育，以案示警、以案明紀”，“使各級領導幹部從心底裡(lǐ)把黨規黨紀當成(chéng)高壓線、警戒線”。強調“推進(jìn)紀律教育常态化”，要求黨的各級組織“積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、幹部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行爲準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、幹部的基本條件”。
明确提出了紀律教育的目标任務。習近平總書記深刻指出“沒(méi)有規矩不成(chéng)其爲政黨，更不成(chéng)其爲馬克思主義政黨”，“黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律”，要求通過(guò)紀律教育進(jìn)一步增強全黨紀律觀念、提升黨員紀律自覺。強調教育引導黨員幹部“學(xué)紀、知紀、明紀、守紀”，“正确處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系”，形成(chéng)尊崇黨章、遵守黨紀的良好(hǎo)習慣。強調教育引導黨員幹部“增強政治定力、紀律定力、道(dào)德定力、抵腐定力”，“從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能(néng)力，涵養富貴不能(néng)淫、貧賤不能(néng)移、威武不能(néng)屈的浩然正氣”。強調督促推動領導幹部“公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權”，“不斷提高思想覺悟、精神境界、道(dào)德修養，樹立正确的權力觀、政績觀、事(shì)業觀，保持共産黨人的政治本色”。
準确把握新時代加強黨的紀律教育的重要經(jīng)驗
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起(qǐ)來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨自成(chéng)立之日起(qǐ)，就高度重視對(duì)黨員的紀律教育。土地革命戰争時期，毛澤東同志制定了“三大紀律、八項注意”，經(jīng)廣泛傳唱成(chéng)爲我黨我軍紀律教育的生動教材；古田會議決議提出“有計劃地進(jìn)行黨内教育”，對(duì)紅四軍黨的紀律教育進(jìn)行了探索。抗日戰争時期，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上鮮明提出“紀律教育”的命題，要求“必須對(duì)黨員進(jìn)行有關黨的紀律的教育”；延安整風開(kāi)始後(hòu)，《中共中央關于增強黨性的決定》重申“要在全黨加強紀律教育”。解放戰争全面(miàn)爆發(fā)不久，毛澤東同志就在《注意加強部隊紀律教育》的電報中強調，“任何部隊，在每一次行動前，必須進(jìn)行一次公開(kāi)的全體的紀律教育”，推動全軍思想意志行動更加統一，有力保障了奪取全國(guó)勝利。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，黨中央作出《關于成(chéng)立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，將(jiāng)“在黨内加強紀律教育”明确列爲黨的紀律檢查委員會主要任務之一，各級紀律檢查機構圍繞整風整黨和“三反”“五反”等運動，一邊查處違紀違法案件，一邊開(kāi)展紀律教育，使黨組織的純潔性和黨員素質有了較大提升。改革開(kāi)放前夕召開(kāi)的黨的十一大在黨章中恢複了設置黨的紀律檢查委員會的條款，并增加規定了“加強對(duì)黨員的紀律教育”的内容，這(zhè)是第一次在黨章中對(duì)紀律教育作出明文規定；随後(hòu)，恢複重建的中央紀委召開(kāi)第一次全會，強調各級紀委要抓好(hǎo)的第一項工作就是“協助各級黨委，對(duì)黨員加強黨的紀律和黨的傳統優良作風的教育”；黨的十二大黨章規定，中央和地方各級紀律檢查委員會“要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀律的教育”，這(zhè)也爲此後(hòu)的曆次黨章所沿用。随著(zhe)改革開(kāi)放逐步深入，我們黨相繼在全黨範圍内開(kāi)展了“講學(xué)習、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動、保持共産黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等集中性學(xué)習教育，也同步使廣大黨員幹部經(jīng)受了深刻的紀律教育，進(jìn)一步改進(jìn)了思想和工作作風，增強了拒腐防變和抵禦風險能(néng)力，推動改革開(kāi)放和社會主義現代化建設取得新的重大成(chéng)就。
黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央站在統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，把黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，擺在全面(miàn)從嚴治黨的突出位置，堅持發(fā)揚我們黨重視紀律教育的優良傳統，深刻總結黨在各個曆史時期推進(jìn)紀律教育的重要成(chéng)果，將(jiāng)紀律教育貫穿黨的紀律建設全過(guò)程，系統深入、常态長(cháng)效加以推進(jìn)，積累了許多成(chéng)功經(jīng)驗。
堅持思想建黨與制度治黨相結合，夯實紀律教育基礎。思想建黨和制度治黨同向(xiàng)發(fā)力，是縱深推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的實踐經(jīng)驗，也是全面(miàn)加強黨的紀律教育的有效路徑。我們黨堅持一手抓思想引領，持續加強紀律教育，推動全黨增強紀律觀念，形成(chéng)紀律自覺；一手抓制度建設，與時俱進(jìn)修訂黨章，3次修訂《中國(guó)共産黨紀律處分條例》，制定修訂關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則、廉潔自律準則、黨内監督條例等一批基礎主幹法規，構建内容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨内法規制度體系，同時不斷強化紀律執行，推動黨的紀律規矩真正立起(qǐ)來、嚴起(qǐ)來，爲紀律教育提供堅實支撐。
堅持集中性教育與經(jīng)常性教育相結合，豐富紀律教育載體。開(kāi)展紀律教育，既要集中發(fā)力、形成(chéng)聲勢，又要綿綿用力、久久爲功，努力營造遵規守紀的濃厚氛圍。我們黨先後(hòu)部署開(kāi)展6次黨内集中教育，每一次都(dōu)涵蓋紀律内容，黨的群衆路線教育實踐活動要求對(duì)照黨的紀律擺問題、找差距、明方向(xiàng)，“三嚴三實”專題教育強調著(zhe)力解決無視黨的政治紀律和政治規矩等問題，“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育把學(xué)習黨章作爲重要内容，“不忘初心、牢記使命”主題教育把學(xué)習對(duì)照重要黨内法規作爲重點内容，黨史學(xué)習教育要求學(xué)習領會黨的紀律建設百年曆程和經(jīng)驗啓示，學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育要求教育引導廣大黨員、幹部增強紀律意識、規矩意識；同時鼓勵各級黨組織積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，把學(xué)習黨章黨規黨紀納入黨員幹部教育培訓課程，通過(guò)民主生活會、組織生活會、“三會一課”等多種(zhǒng)形式，教育引導廣大黨員幹部常敲思想警鍾、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。
堅持突出重點與全面(miàn)推進(jìn)相結合，深化拓展紀律教育内容。黨的紀律規矩是多方面(miàn)的，開(kāi)展紀律教育必須抓住重點、以點帶面(miàn)，不斷拓展深度廣度。我們黨堅持把學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作爲紀律教育的重中之重，突出抓好(hǎo)政治紀律和政治規矩教育，引導黨員幹部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一緻，帶動各項紀律學(xué)習教育不斷深化；同時堅持黨性黨風黨紀一起(qǐ)抓，把加強紀律教育與黨的理論教育、理想信念教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、黨風廉政教育等貫通融合，引導廣大黨員幹部進(jìn)一步築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
堅持抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相結合，實現紀律教育全覆蓋。領導幹部是全黨的表率，隻有抓好(hǎo)“關鍵少數”，紀律教育才有說服力；廣大黨員是黨的隊伍的主體，隻有管住“絕大多數”，才能(néng)保持紀律教育的良好(hǎo)環境。我們黨在開(kāi)展紀律教育中，既注重對(duì)廣大黨員提出普遍性要求，用嚴格教育、嚴明紀律管住“絕大多數”；又注重對(duì)領導幹部特别是高級幹部提出更高的标準，進(jìn)行更嚴的管理和監督，充分發(fā)揮其示範表率作用，引領多數、帶動全黨、凝聚人心，使培養“自覺的紀律”成(chéng)爲黨員幹部的堅定行動。
堅持正面(miàn)引導與反面(miàn)警示相結合，提升紀律教育質效。加強紀律教育既要有潤物無聲的正向(xiàng)引領，也要有觸及靈魂的警示震懾。我們黨始終堅持以正面(miàn)教育、自我教育爲主，選樹宣傳先進(jìn)典型，弘揚忠誠老實、公道(dào)正派、實事(shì)求是、清正廉潔等價值觀；同時堅持執紀必嚴、違紀必究，嚴肅查處違規違紀問題，深刻剖析典型案例，以案爲鑒開(kāi)展警示教育，用身邊事(shì)教育身邊人，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。
曆史和實踐充分證明，加強黨的紀律教育是我們黨的一大政治優勢，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效舉措，是黨的事(shì)業攻堅克難、不斷從勝利走向(xiàng)新的勝利的可靠保證。新征程上，必須繼承弘揚我們黨加強紀律教育的重要經(jīng)驗，進(jìn)一步從中汲取智慧和力量，不斷深化對(duì)黨的紀律教育的規律性認識，將(jiāng)黨紀學(xué)習教育引向(xiàng)深入，爲以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興提供堅強紀律保障。
紀檢監察機關是黨的“紀律部隊”，肩負維護黨的紀律的重要職責，必須堅持更高标準、更嚴要求。李希同志近期在多個場合對(duì)紀檢監察系統認真開(kāi)展黨紀學(xué)習教育作出重要部署，劉金國(guó)同志提出具體要求，中央紀委專門印發(fā)實施方案，明确了各項任務舉措。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要堅持目标導向(xiàng)、重點導向(xiàng)、問題導向(xiàng)、結果導向(xiàng)相統一，進(jìn)一步增強紀律意識、提高黨性修養、提升執紀能(néng)力，不斷夯實堅定擁護“兩(liǎng)個确立”、堅決做到“兩(liǎng)個維護”的思想根基，努力做自我革命的表率、遵規守紀的标杆，以黨紀學(xué)習教育的實際成(chéng)效，縱深推進(jìn)新征程紀檢監察工作高質量發(fā)展。
堅持目标導向(xiàng)，切實增強開(kāi)展黨紀學(xué)習教育的責任感使命感。開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，是今年黨建工作的重點任務，是全黨的一件大事(shì)。紀檢監察機關必須提高政治站位，深刻認識到開(kāi)展這(zhè)項工作是維護黨的團結統一、确保全黨令行禁止的必然要求，是解決對(duì)黨規黨紀不上心不了解不掌握問題、深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的重要舉措，也是鞏固拓展主題教育和教育整頓成(chéng)果的題中應有之義，切實增強抓好(hǎo)貫徹落實的自覺性、主動性、堅定性。紀檢監察幹部必須準确把握黨紀學(xué)習教育的目标要求，把學(xué)習《條例》作爲必修課、常修課，真正做到學(xué)懂弄通、知行合一，做到學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)有所用，學(xué)出更加堅定的政治忠誠、更加高強的履職本領、更加自覺的紀律意識、更加強烈的責任擔當，以鐵的紀律鍛造忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的紀檢監察鐵軍。
堅持重點導向(xiàng)，著(zhe)力提高黨紀學(xué)習教育的科學(xué)性、系統性、針對(duì)性。這(zhè)次黨紀學(xué)習教育，學(xué)習内容主要是新修訂的《條例》。要堅持學(xué)原文、悟原理，原原本本、逐章逐條學(xué)習《條例》内容，從總則到分則，從基本原則到具體規定，每一條都(dōu)掌握得清清楚楚、明明白白，準确把握主旨要義和實踐要求，進(jìn)一步明确日常言行的衡量标尺。學(xué)習政治紀律，重在掌握政治方向(xiàng)、政治立場、政治言論、政治行爲方面(miàn)必須遵守的規矩，堅持黨的領導特别是黨中央集中統一領導，保證令行禁止；學(xué)習組織紀律，重在掌握規範和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行爲規則，堅持民主集中制，貫徹落實新時代黨的組織路線，自覺執行組織決定、服從組織安排；學(xué)習廉潔紀律，重在掌握黨員幹部廉潔用權的行爲規則，始終做到公私分明、秉公用權，反對(duì)特權思想和特權現象，反對(duì)任何濫用職權、謀求私利的行爲，保持清正廉潔；學(xué)習群衆紀律，重在掌握處理黨群關系時必須遵守的行爲規則，自覺踐行黨的根本宗旨，走好(hǎo)新時代黨的群衆路線，真正解決損害群衆利益的問題；學(xué)習工作紀律，重在掌握黨的各項具體工作中必須遵守的行爲規則，履職盡責、擔當作爲，求真務實、真抓實幹；學(xué)習生活紀律，重在掌握日常生活和社會交往中必須遵守的行爲規則，自覺踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，注重家庭家教家風。要掌握這(zhè)些重點内容，抓住學(xué)習《條例》的核心和關鍵，綱舉目張地抓好(hǎo)黨紀學(xué)習教育，推動學(xué)習落細落實、入腦入心。
堅持問題導向(xiàng)，不斷強化學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的紀律自覺。習近平總書記反複強調，要解決一些黨員幹部對(duì)黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。這(zhè)也是開(kāi)展黨紀學(xué)習教育的靶心所在、要害所在。紀檢監察機關是執紀執法機關，紀檢監察幹部理應熟知精通紀律、自覺遵守紀律、嚴格執行紀律，但從實際情況看，“三個不”問題在紀檢監察隊伍中也不同程度存在。有的自認爲是黨規黨紀方面(miàn)的“行家裡(lǐ)手”，放松了學(xué)習要求，實際上對(duì)紀律一知半解、似懂非懂；有的認爲學(xué)黨紀就是背條文，學(xué)用脫節，在實際工作中不善應用；更有甚者以執紀者自居，在黨紀學(xué)習和執行上隻要求别人不要求自己，把紀法教育當成(chéng)“耳旁風”，自己走偏越界後(hòu)還(hái)渾然不覺，等等。要真正從思想上重視起(qǐ)來，把自己擺進(jìn)去，從身邊人身邊事(shì)中受教育受警醒，以《條例》爲标尺從嚴從實檢身正己，努力把他律要求轉化爲内在追求，把遵規守紀刻印在心。要注重融會貫通學(xué)、聯系實際學(xué)，通過(guò)學(xué)習進(jìn)一步提升依規依紀依法履職能(néng)力和水平，在監督檢查、審查調查、巡視巡察、追責問責等各項工作中準确規範執行黨的紀律，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。
堅持結果導向(xiàng)，确保黨紀學(xué)習教育走深走實、見行見效。學(xué)習教育重在務實功、求實效，努力在自覺遵守和維護黨的紀律上有新進(jìn)步、新提升。堅持兩(liǎng)手抓、兩(liǎng)促進(jìn)，把開(kāi)展黨紀學(xué)習教育與鞏固拓展主題教育、教育整頓成(chéng)果結合起(qǐ)來，與貫徹落實中央紀委三次全會部署結合起(qǐ)來，與正在做的工作結合起(qǐ)來，將(jiāng)學(xué)習成(chéng)果體現爲紀檢監察工作高質量發(fā)展的實際成(chéng)效。堅持實事(shì)求是、求真務實，聚焦目标任務，防止虛化發(fā)散走過(guò)場，力戒形式主義，不搞形式化、套路化、表面(miàn)化，以好(hǎo)作風保證黨紀學(xué)習教育取得好(hǎo)效果。堅持以上率下、整體發(fā)力，從中央紀委國(guó)家監委機關抓起(qǐ)，從領導幹部做起(qǐ)，全系統同步推進(jìn)，各闆塊、各層級都(dōu)切實負起(qǐ)責任，明确具體措施，統籌推動落實，确保全員覆蓋、不落一人，實現個個受益、确有收獲。堅持立足職責、服務保障，在抓好(hǎo)自身學(xué)習教育的同時，紀檢監察機關還(hái)要充分發(fā)揮系統優勢，積極服務保障全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，加強對(duì)《條例》的宣傳闡釋，加大對(duì)黨員幹部違紀違法案件的通報和警示教育力度，配合開(kāi)展黨紀培訓，加強對(duì)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育情況的監督檢查，确保黨中央決策部署全面(miàn)貫徹落實。
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